Об утверждении программы по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Плосковского сельского поселения на 2013-2015 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛОСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГ ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 13/1

29 мая 2013 года

Об утверждении программы

по созданию условий для развития малого и

среднего предпринимательства Плосковского

сельского поселения на 2013-2015 годы

1.УтвердитьПрограмму по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Плосковского сельского поселения на 2013-2015 годы согласно приложению 1 (Далее Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения В.Н.Овсянникова

Приложение № 1

к Постановлению администрации

Плосковского сельского поселения

от 29.05.2013г. №13/1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ 
"Программа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Плосковского сельского поселения Дмитровского района Орловской области
на 2013-2015 годы"
ПАСПОРТ

Программа

по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Плосковского сельского поселения Дмитровского района Орловской области на 2013-2015 годы

1.Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

На становление и развитие малого предпринимательства серьезное влияние оказывают сложившиеся в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований Орловской области проблемы, а именно:

отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля) и др.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Плосковского сельского поселения.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Цель Программы.

Приоритетные направления развития малого и

среднего предпринимательства в Плосковском сельском поселении

Цели Программы – формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Плосковском сельском поселении, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Плосковского сельского поселения, содействие обеспечению занятости населения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мер по содействию в получении адресной финансовой поддержке субъектами малого и среднего предпринимательства;

содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, развитие системы дистанционного обучения;

поддержка инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития Плосковского сельского поселения, в том числе, Стратегии социально-экономического развития Дмитровского района, которая определяет, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в общий объем произведенной продукции и доходы консолидированного бюджета муниципального района, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Плосковском сельском поселении являются:

научно-техническая и инновационная деятельность;

технологическое оснащение и переоснащение производства;

развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг;

создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

3.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета сельского поселения, областного бюджета, федерального бюджета.
Объемы финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с решением Плосковского сельского Совета народных депутатов о бюджете Дмитровского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий, в том числе, проектов субъектов малого предпринимательства может осуществляться в форме субсидий, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в соответствии с нормативными правовыми актами Плосковского сельского поселения.

4.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства

Поддержка оказывается администрацией Плосковского сельского поселения субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которые зарегистрированы на территории Плосковского сельского поселения и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

осуществлять свою деятельность на территории Плосковского сельского поселения;

предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в сфере предпринимательской деятельности;

иметь квалифицированный персонал;

в отношении организации не осуществляется процедура банкротства.

Документы, предоставляемые субъектами малого предпринимательства в администрацию Плосковского сельского поселения, для оказания поддержки:

копии регистрационных документов;

копии учредительных документов;

справка из налогового органа об отсутствии задолженности;

бизнес-план.

Критерии оценки конкурсных проектов:

полнота соответствия представленных материалов конкурсной документации;

соответствие проекта приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства;

социально-экономическая эффективность проекта;

уровень заработной платы работников;

соответствие условиям долевого финансирования.

5.Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Органы местного самоуправления Плосковского сельского поселения организуют выполнение Программы, координируют взаимодействие исполнителей настоящей Программы, определяют последовательность финансирования указанных мероприятий, несут ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий, определяют исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.

Администрация Плосковского сельского поселения является исполнителем мероприятий настоящей Программы и осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в пределах своих функциональных обязанностей.

Текущий мониторинг за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляют органы местного самоуправления Плосковского сельского поселения, которые в установленном порядке информируют главу Плосковского сельского поселения о результатах ее выполнения.

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется администрацией Плосковского сельского поселения и Плосковским сельским Советом Народных депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Плосковского сельского поселения.

Приложение
к муниципальному нормативному правовому акту
"Программа по созданию условий для развития
малого и среднего предпринимательства
Плосковского сельского поселения
на 2013-2015годы"
от 29.05.2013г. №13/1

Мероприятия по реализации межмуниципальной целевой программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Плосковском сельском поселении

на 2013-2015 гг.»